Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
October, 2020

Nota guía: Requisito 2.6 del EITI

Participación estatal y empresas de titularidad estatal

Esta nota guía se refiere a el Estándar EITI 2019.

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Resumen ejecutivo

Las empresas de titularidad estatal desempeñan un papel importante en la explotación de los recursos naturales y en la gestión del sector extractivo. Si bien algunas son empresas comerciales u operativas (que venden petróleo crudo o minerales crudos, administran el capital estatal o participan directamente en operaciones extractivas) otras son entidades reguladoras o administrativas, o bien instrumentos de desarrollo económico o estatal.  

Muchas ETE realizan una combinación de actividades comerciales y no comerciales. Las ETE pueden generar ingresos significativos para el Estado, permitir que un Gobierno ejerza un mayor control sobre el sector, ayudar a mejorar las tecnologías y habilidades locales, gestionar la exposición a los riesgos de transición energética, o hacer frente a las deficiencias del mercado mediante la prestación de servicios que no proporcionaría el sector privado. En muchos países también se utiliza el capital estatal para asegurar ingresos adicionales del Gobierno (más allá de los ingresos fiscales) de los proyectos extractivos.  

La gobernanza de la participación del Estado y de las ETE tiene consecuencias considerables para las finanzas públicas y la economía en general. Aunque algunas ETE han hecho importantes contribuciones al desarrollo y la generación de ingresos, otras se han visto limitadas por la gobernanza deficiente y la corrupción. Los primeros resultados de los informes y la Validación del EITI han demostrado que, aunque las transacciones financieras relacionadas con las ETE se han vuelto más transparentes, sigue habiendo espacio para la mejora de los estándares de transparencia en torno a la gobernanza de las ETE. 

El requisito 2.6 del Estándar EITI exige que, cuando la participación estatal en las industrias extractivas dé lugar a ingresos significativos para el Estado, se presente la siguiente información (1) una explicación de las normas y prácticas prevalecientes de cara a la relación financiera entre el Gobierno y las ETE, y (2) el nivel de propiedad del Gobierno y de las ETE en las empresas mineras, petroleras y gasíferas que operan en el país, incluidas las que sean propiedad de filiales de ETE y empresas conjuntas.  

Esta nota proporciona orientación a los grupos multipartícipe sobre el modo de informar sobre la participación del Estado como parte de la implementación del EITI, ofrece un conjunto de ejemplos de países implementadores, y esboza oportunidades para fortalecer la difusión y el uso de datos.